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发布人:事业发展部    发布时间:2020/6/11 16:46:25    浏览次数:108

据上海市政府网站59日消息,428日,上海发布《上海市人民政府关于印发<上海市土地交易市场管理办法>的通知》,宣布20082月市政府印发的《上海市土地交易市场管理办法》(沪府发〔200814号)同时废止。

新的《上海市土地交易市场管理办法》(以下简称“《管理办法》”)做出了六个方面的修改,优化目的依据,增加土地交易原则条款;调整土地交易入市范围、公开土地交易信息种类和各项建设用地使用权入市交易规则;新增诚信管理条款;补充完善相应法律责任;删除交易服务费用收取条款;其他修订内容。

1、优化目的依据,增加土地交易原则条款

为落实上海市委、市政府推进土地资源高质量利用要求,明确上海市土地交易活动目的之一为“实现土地高质量利用”。

为强化土地交易公开、公平、公正原则,进一步规范土地交易活动,不断优化土地交易市场环境,在第二条定义和原则中增加内容,明确“本市土地交易应遵循公开、公平、公正的原则,营造统一开放、竞争有序、诚信守法的土地交易市场环境。

2、调整土地交易入市范围、公开土地交易信息种类和各项建设用地使用权入市交易规则

《管理办法》第七条“在土地交易市场进行交易的范围”(原第八条)作“三保留三新增两删除”修改。

保留“国有建设用地使用权出让、出租”、“开发区成片开发的国有建设用地使用权分割转让”和“委托市土地交易事务中心进行交易的”三项交易活动。

新增“集体经营性建设用地使用权出让、出租”、“其他根据法律法规规定进行交易”和“合同约定进行交易”三项交易活动。

删除“出让土地使用权随房屋建设工程转让”和“以划拨方式取得土地使用权的房地产转让”两项交易活动,可纳入“其他根据法律法规规定进行交易”及“合同约定进行交易”范畴执行。

同时,对应土地交易入市范围的修改,相应调整第八条有关公开土地交易信息种类和第九条至第十三条的各项建设用地使用权入市交易规则。

3、新增诚信管理条款

按照建立健全信用体系的要求,根据市场主体分类分级的动态信用状况,通过信用信息档案和交换共享机制,依法限制或禁止失信主体以直接或间接方式参与本市建设用地使用权出让活动,强化对市场主体的监管,推进土地交易市场信用体系建设,构建公平诚信的市场环境。

4、补充完善相应法律责任

随着国家监察体制改革和《监察法》出台,对第十六条“法律责任”第一款公职人员在土地交易过程中违规违法行为的表现形式以及责任追究调整完善。

除公职人员外,进一步在第十六条“法律责任”第二款、第三款中增设土地交易中介服务单位定义和该单位及其工作人员应承担的法律责任,同时调整优化第十四条的投诉举报途径。

5、删除交易服务费用收取条款

在目前土地交易市场不存在交易服务收费的情况下,删除原第十五条交易服务费用条款。

6、其他修订内容

根据机构称谓、相关法律法规表述等调整,调整相应表述,如将“土地使用权”改为“建设用地使用权”、将“土地使用权登记”改为“不动产登记”、将“租赁”修改为“出租”等。(澎湃新闻  2020-05-09