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    发布时间:2016/11/25 9:27:16

  

协助执行案件的法律风险及处理

 

摘要:近年来,公司收到的协助执行案件日益增多,个别法院甚至因此而对公司处以巨额罚款。本文从协助执行的涵义入手,分析了协助执行可能带来的法律后果,对协助执行案件的处理提出了处理意见,以防范因此带来的法律风险            

    近年来,公司已收到多起协助执行案件。有的法院为图省事,直接将材料送交项目部。项目部有关人员签收后,因存在可以协助或可以不协助的错误认识,继续向被执行人付款,往往导致发生法院追究公司法律责任的严重后果。笔者在对协助执行的涵义及法律风险进行分析的基础上,提出了处理协助执行案件的意见,以供大家参考。

 

    一、协助执行的涵义

    协助执行是指根据有权机关(人民法院)的命令或要求,协助执行义务人采取必要措施对执行行为进行配合、协助的行为。该制度要求有关单位或个人协助人民法院执行被执行人的财产,以保障申请执行人债权的实现。

    根据《民事诉讼法》相关规定,协助执行义务人的义务主要包括:(一)协助人民法院调查取证;(二)接到人民法院协助执行通知书后,协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产;(三)接到人民法院协助执行通知书后,协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的;(四)其他协助执行行为。

    二、协助执行的法律风险

   “协助”二字明显的表明了协助执行义务人在执行中所处的地位,执行是法院作出的决定,即使协助执行义务人提出执行异议,是否停止执行的决定权仍在法院手中,作为协助执行义务人能够起到的作用有限。因此协助执行义务人在核实法院执行行为和标的无误的,应当协助执行,即使后来执行被证明存在错误的,也应当是法院和申请执行人的责任,协助执行义务人不承担责任。然而,如果协助执行义务人在异议或复议被驳回后仍拒绝协助执行的,可能被法院认定为“拒绝协助……”,可能遭致被罚款或拘留的法律后果。因此配合法院的协助执行并履行相关义务,在法律效果上,产生与向被执行人履行义务相同的法律效果。而经人民法院送达协助执行裁定(通知书)后据不履行协助执行义务的,按照相关法律规定将承担以下法律责任:

    (一)民事责任

    拒不履行协助义务,擅自向被执行人支付有关款项,法院有权要求该单位在指定期限内追回该款项,无法追回的,法院有权裁定该单位在擅自向被执行人支付款项的数额内向申请执行人承担民事责任。

    (二)司法强制措施

    拒不履行协助执行义务,经院长批准,人民法院可决定对协助执行义务人采取司法强制措施:对单位处以五万元以上一百万元以下罚款,仍不履行协助义务的,可以对主要责任人员处十五日以下拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

    (三)刑事责任

    拒不履行判决、裁定除了可能损害申请执行人的合法权益外,还属于藐视国家法律,破坏司法权威性和严肃性的行为。因此,协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行,情节严重的,将被追究刑事责任。

    三、协助执行案件的处理

    在民事执行领域,由于法律规定本身不够系统、全面,执行难、执行乱一直以来都是饱受诟病的司法困局。在应对协助执行要求的过程中,既要把握原则以规避法律风险,又要灵活应对维护公司利益:

    (一)接待法院执行人员

    要核实确认法院人员身份信息,查看是否有生效的民事判决(裁定),协助执行裁定书或协助执行通知书是否盖法院印章,是否有原件等。

    (二)相关义务主体和执行数额的确定

    要核对被执行人是否与公司有关联以及协助执行财产的具体数额。首先要了解以被执行人的债务为限,生效文书确定的债务或保全裁定确定的财产数额。其次要向责任单位调查了解公司占有的被执行人财物是否已确定及到期的数额,即被执行人是否存在向公司借款、欠缴各项费用等,被执行人与公司结算清楚后公司应支付的具体数额。公司应支付被执行人的数额与生效文书相比较,数额较低的为协助执行的数额。

    现阶段,法院在执行过程中的自主信息查询能力非常有限,主要依赖于协助执行义务人的主动配合。切记要留有余地,否则导致自身债权难以保证。

    (三)签收协助执行通知书

    在通过以上程序对协助执行裁定的形式和内容进行审核后,原则上应签收。需要明确的是,协助执行裁定自作出时即具有法律效力,协助执行通知书起到的是“通知”和“送达”作用,协助执行义务人是否签收不会影响协助执行裁定的效力。

    (四)履行协助执行义务或者提出执行异议

    在接到法院协助执行通知书(裁定书)后,应当按照诚实信用原则及时通知被执行人,要求其尽快自行解决有关问题、偿还债务,避免影响与公司的合作。如被执行人认为法院执行存在错误可以及时提出书面异议或申请再审。

    《民事诉讼法》第227条规定:“案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当在收到异议之日起十五日内进行审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”根据该规定,如果法院执行通知错误或者公司人员事后发现数额与通知裁定有出入,侵犯公司合法权益的,责任单位应当立即或通过法律合规部向法院提出异议。

    《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第501条规定,人民法院执行被执行人对他人的到期债权,可以做出冻结债权的裁定,并通知他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法院不予支持。因此,对于协助执行的到期债权有异议的,要依法及时向法院提出执行异议。

    需要提醒各责任单位和各项目部的是,对于协助执行案件要及时咨询法律合规部。同时,必须注意保留有效证据,包括与被执行人沟通的书面往来函件、法院协助执行通知书(裁定书)、相关的诉讼文书、付款和转账凭证等,以防范可能发生的后续法律风险。

                                                                  (作者 :喻红兵)